進入世界500強中央企業數量增長表
(本版制表:陳恒)
在網絡上搜索國企的圖片,顯示的鏈接大都是關于國企壟斷、暴利等負面內容;在不久前博鰲亞洲論壇的一次主題討論中,每當有嘉賓在發言時調侃了國企,臺下觀眾就報以掌聲和笑聲……國企再次成為公眾輿論的靶子:過去,國企虧損時挨罵,認為效率必然低下;現在,國企賺錢時也挨罵,認為依靠壟斷賺取利潤——中國國企怎么了?
無獨有偶:不久前,美國“美中經濟安全審查委員會”舉行關于中國國有企業和國有控股企業的聽證會,把中國國企給美方帶來的競爭壓力、美方應該如何進行有針對性的立法作為主題;中國加入世貿組織已十年多時間,市場經濟在每一個中國人身上都打上了深深的烙印,許多國企已經上市,甚至已在美國上市,可一些西方國家卻遲遲不愿承認中國市場經濟地位;現代企業制度在中國生根開花,可西方國家對中國有競爭力的企業哪個不是雞蛋里面挑骨頭,恨不得給每家有競爭力的中國公司都貼上差別化的標簽;澳大利亞甚至拒絕并非國有企業的深圳華為參與競標國家寬帶網絡項目,并且拿不出冠冕堂皇的理由……醉翁之意耐人尋味。
中國企業海外拓展之路并不平坦。中國國企的群體性崛起,特別是經過現代企業制度改造的118家中央企業,具備了相當的體量和競爭力,不僅在國內市場上具有話語權,也開始在世界經濟舞臺上拋頭露面并且嶄露頭角……
其實,國企并非中國獨有,在德國、法國、英國等歐洲國家,尤其是人均國民收入居世界前列的北歐國家,以及亞洲的新加坡等國家,國企及國有資本一直占有相當的比重。統計表明,世界上70%以上的石油資源也都是由各國國有企業控制的。
在以國家為單位的世界競爭格局中,中國國企的成功得不到海外競爭對手的贊揚也許可以理解。但是在國內,國企依然背負罵名,這其中既有國企自身改革還需推進的原因,也有由于誤導帶來的誤解。
過去,國企改革作為一場攻堅戰,耗費了巨大的成本,無數國企員工的命運曾伴隨著國企跌宕起伏。老國企經過鳳凰涅磐般的改革,作為獨立的市場主體,在市場競爭中煥發出蓬勃生機。無論是面對國際金融危機的沖擊,還是后危機時代的當下,中國經濟對世界經濟的拉動作用,都是不可小視的,這其中,中國國企功不可沒。
現在,有些人把“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”與“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”割裂開來,把大企業和小企業的發展人為地對立起來,片面地認為,國企不退出,民企就發展不了,這是完全沒有道理的。30多年的改革實踐證明,非公有制經濟歷經沉浮,破繭成蝶,成為新中國經濟走向繁榮的重要推動力量——目前,全國登記注冊的私營企業已達900多萬家,個體工商戶超過3600萬戶,注冊資金總額達到24.3萬億元,從業人員超過1.8億人,非公有制經濟創造的國內生產總值已超過全國的一半以上。
理論和實踐都說明,堅持公有制為主體和促進非公有制經濟發展,兩者不能對立起來,各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢,相互促進,共同發展。而國企的發展,不只是國有資本的發展,而是代表著產業的發展與轉型方向,在完善產業鏈的過程中,帶領整個中小企業共同發展。
因此,在競爭性行業,不能只要民營企業、中小企業的競爭力,而不要國有企業的競爭力。其實,少了哪一方面,中國的國際競爭力都會塌一塊。作為民營企業的代表,華為、吉利、格力等企業異軍突起,成為行業的領頭雁。特別是在汽車領域,既有一汽、東風等國有汽車巨頭,也涌現出吉利、比亞迪等一批有活力的民企。以東風汽車為例,160多家中小企業成為其產業鏈上的一環,沒有這160多家中小企業就沒有東風汽車;但東風倒了,160家中小企業也難以存在。可以說,國有企業與民營企業一起,共同做大了中國經濟這塊蛋糕。
國企發展到今天,雖然實現了集體性崛起,但并非完美無缺。回顧這幾年有關國有企業改革的爭議和討論,追根溯源,還是由于國企改革不到位、資源配置效率不高,特別是壟斷性行業改革進展緩慢,以及市場機制尚不完善等問題而引發的。從曝光的中石化大樓的“天價吊燈”、中石化廣東分公司的“天價酒單”、中石化河北分公司260元一盒的“天價名片”等事件,可以看出一些國企內部管理機制的不健全,國企改革的腳步仍然不能停歇。
但是,不能說國企一發生問題,我們就對以公有制為主體的基本經濟制度產生懷疑。這與20年前公眾對待剛剛起步的民營企業的態度有點相似,當時民企幾乎成了假冒偽劣產品和偷稅漏稅的代名詞。今天,國企存在的深層次問題需要改革,但是國企在中國經濟改革方面所作出的巨大努力及貢獻不能就此抹殺,國企的優越性不可否認,國企在中國經濟的地位不可降低,國企在未來發展中的引領作用不可忽視。
(本文章選自《光明日報》)