中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第42期）
國務院國資委政策法規局 二○一二年十二月三十一日
編者按：近期，各中央企業先后召開集團系統法制工作會議，積極貫徹落實中央企業法制工作座談會精神。本期重點介紹中國有色集團召開法制工作會議、中船集團召開重要子企業總法律顧問述職會議的有關情況。同時摘登部分中央企業法制工作簡訊。
為貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，《中央企業法制建設三年目標工作簡報》自下期開始，將主要以電子版形式刊發國資委網站（詳見熱點專題—中央企業法制工作三年目標建設欄目）。請各中央企業及時關注查閱。
“圍繞中心、服務中心”，深入推進法制工作——中國有色集團召開法制工作會議
為深入貫徹中央企業法制工作座談會精神，全面落實法制工作新三年目標，2012年11月28日，中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）召開法制工作會議，集團公司總經理羅濤、黨委書記張克利出席會議，集團公司領導班子成員、專家顧問委員會和監事會成員、境內外出資企業領導班子和法律工作人員、集團總部全體員工等近400人參加了會議。
羅濤總經理指出，中國有色集團法制工作落實新三年目標開局良好。各出資企業通過實施“一把手工程 ”，由主要負責人擔任企業法制工作領導小組組長，加強組織領導，完善人員、經費等各項保障措施，為全系統法制工作落實新三年目標起好步創造了有利條件。同時，按照“總部先行，重點落實、逐步覆蓋”的原則，在集團總部和重要子企業全面落實總法律顧問制度的基礎上，加快向其他出資企業全面延伸，有力推動了總法律顧問制度建設。
羅濤總經理強調，中國有色集團在“走出去”過程中的法律環境發生了深刻變化，在跨越式發展中對于合規經營、防控風險的法律需求更加突出。法制工作必須正確認識、深刻把握當前所面臨的新形勢，始終堅持“圍繞中心、服務中心”，確保總體戰略目標的實現和企業的長遠穩健發展。要服務業務拓展，在規模提升上做“大”，進一步發揮法律的預防作用；要服務戰略規劃，在效益提升上做“強”，進一步發揮法律的支撐作用；要服務公司治理，在管理提升上做“精”,進一步發揮法律的規范作用；要服務轉型升級，在科技提升上做“優”，進一步發揮法律的保障作用。
羅濤總經理要求，2013年中國有色集團法制工作要全面深入貫徹黨的十八大精神，按照中央企業法制工作座談會的部署要求，對標世界一流企業，確保新三年目標的各項指標落實到位。他要求各級單位和領導重點抓好七個方面的工作：一是提高認識，繼續鞏固新三年目標加快推進的思想保障；二是提升水平，積極鍛造法制工作對標世界一流的管理能力；三是完善體系，充分發揮總法律顧問和法律事務機構的組織保障作用；四是夯實基礎，健全完善應對新形勢下法律風險的防范機制；五是建立隊伍，培育打造具有“國際競爭力”的法律團隊；六是注重創新，加快提升與“世界500強”相匹配的核心競爭力；七是發揮作用，營造“世界一流礦業集團”普治并舉的合規文化。
以述職促履職、以述職促交流
——中船集團召開首次重要子企業總法律顧問述職會議
為切實提高中國船舶工業集團公司（以下簡稱中船集團）重要子企業總法律顧問履職能力和水平，2012年12月14日，中船集團在廣州首次組織召開重要子企業總法律顧問年終述職工作會議。常務副總經理路小彥出席會議并作題為“對標世界一流，加強自身建設，切實提升總法律顧問履職能力和水平”的講話，總法律顧問安曉非作會議總結。11位重要子企業的總法律顧問開展述職，分別匯報了今年以來法制工作取得的成績和不足，并提出明年的重點目標和任務。來自重要子企業的總法律顧問和法制工作負責人以及其他部分單位分管法律工作的主要領導近50人參加會議。
路小彥副總經理對中船集團重要子企業總法律顧問一年來的履職情況和工作成績給予肯定。她指出，總法律顧問隊伍在當前船市低迷情況下，密切關注企業主要法律風險，加強跟蹤、積極應對，有效發揮了法律風險防范機制的保駕護航作用。她強調，總法律顧問要進一步明確述職制度的重要意義，從圍繞中心和服務大局的視角，切實提高履職能力，狠抓管理提升、克服管理短板、突出核心重點，高度關注違規違約法律風險，始終將其作為貫穿法律工作的核心主線，做到防范于未然。最后提出，重要子企業總法律顧問一方面要著力發揮法律風險防范作用，切實加強造船主業以及非船業務拓展等領域法律風險的預警機制建設；另一方面要以圓滿完成新三年目標為根本點，切實加強制度建設、機構建設、隊伍建設和法律基礎管理建設等。
會議代表普遍認為，開展總法律顧問述職工作，“以述職促履職、以述職促交流”，切實提高了總法律顧問履職能力，有效促進了總法律顧問履職經驗交流，也有力帶動了企業法制工作的開展。
簡訊
2012年9月份以來，多家中央企業組織召開集團系統法制工作會等，積極貫徹落實中央企業法制工作座談會精神。
9月29日，中國石油天然氣集團公司總法律顧問郭進平將會議情況及時向主要領導作了匯報，并在公司領導例會上將會議精神向黨組成員及全體領導作了傳達。公司領導對中國石油落實國資委要求、加強法律管理高度重視，對以往法制工作取得的成績給予充分肯定，并對下一階段工作提出了明確要求。
9月29日，中國石油化工集團公司法律事務部向公司黨組領導進行專題匯報，并以集團公司文件形式向全系統轉發會議材料。集團公司黨組成員、股份公司高級副總裁、總法律顧問蔡希有作出批示，要求抓好新三年目標落實，法律事務工作要持續走在央企前列，為集團公司生產經營保駕護航。
10月26日，中國中煤能源集團有限公司召開2012年法制工作研討會。集團公司總法律顧問、法律部門負責人和所屬單位法律工作負責人參加會議。會議要求各單位采取有力措施，實現法律管理系統化、規范化和制度化，并進一步提升法律管理增價值、創效益的能力。
10月29日，中國航空器材集團公司召開2012年法制工作會議。集團公司總經理李海出席會議并作講話，副總經理、總法律顧問楊曉明作總結講話。會議要求法律人員要樹立更高目標，進一步提高法律專業水平；各級單位要加強風險防范，切實推動新三年目標的全面落實。
10月31日，中國電信集團公司印發通報，全文轉發王勇主任重要批示、黃淑和副主任重要講話、周渝波局長總結講話，明確提出法律管理提升的總體目標和下一階段重點工作。
10月下旬至11月中旬，中國電力建設集團有限公司按照業務板塊先后3次組織召開企業法制工作推進座談會?？偡深檰柾鯐鴮毘鱿瘯h并作講話，圍繞“詮釋規劃目標，研討法律管理，部署推進措施，分解考核指標”的主題，要求各單位對自身情況的底數要清楚，法制工作的方向要明確，推動工作的路徑要清晰。
11月6日，中國華電集團公司召開2012年度法制工作座談會?？偨浝硗豕褡鞒雠?，副總經理兼總法律顧問辛保安出席會議并作講話。會議要求全面開展法律管理對標、加強集團法律管控、推進法律工作基礎管理，將法律管理提升與落實新三年目標有機結合，進一步強化法律風險防范機制建設，著力打造法治華電、誠信華電。
11月7-8日，中國國際技術智力合作公司召開第二次集團法制工作會議。公司總經理、黨委書記王旭東出席會議并作講話，副總經理張殿閣作主題報告。會議強調，各單位要大力推進法律風險防控體系建設，全面落實集團法制建設三年目標，真正做到“領導重視、制度健全、體系完備、隊伍有為、防控有效”。
11月15-16日，中國農業發展集團有限公司召開法律管理提升暨2012年法制工作座談會。集團公司副總經理王斌出席會議并作講話，總法律顧問吳剛作總結講話。會議就法制工作存在的短板、瓶頸問題及整改情況等進行了研討，并針對下一階段法制工作提出了明確要求。
11月16日，中國建筑材料集團公司召開2012年企業總法律顧問述職工作會議。集團公司總經理姚燕出席會議并作講話，副總經理、總法律顧問許金華作專題報告。會議傳達了中央企業法制工作座談會精神，并對新三年目標考評標準進行了宣講。會上，所屬單位總法律顧問還開展了述職交流。
11月21-22日，中國冶金科工集團公司召開法律管理工作座談會。集團公司總經理、法定代表人、黨委書記國文清出席會議并作講話，總法律顧問楊荊州主持會議。會議提出各子公司主要領導要高度重視法律管理工作，把握好法律工作發揮作用的有效途徑和方式，并強調把工作落腳點放在有效防控風險、提高企業管理質量水平上。
12月18日，中國輕工集團公司召開2012年法律工作會議。集團公司總經理俞海星作了題為“全面落實新三年目標，提升集團系統法律管理水平”的講話，集團副總經理、總法律顧問馬思一作總結講話。會議總結了集團重組以來法制工作情況，部署了下一階段工作任務，并開展了合同法律風險防范與糾紛處理實務的專題培訓。
12月19日，中國鋼研科技集團有限公司召開法制工作會。集團公司董事長、黨委書記才讓出席會議并作講話。會議提出推動法制工作的“五”要：一要領導重視、意識到位；二要學習提高、武裝自己；三要健全體系、完善制度；四要培育隊伍、提升素質；五要善用力量、發揮作用。