姜志剛在中央企業工會工作會議上的講話

　　這次會議的主要任務是，以黨的十八大精神為指導，貫徹落實中央企業負責人會議精神，總結工作，明確任務，推動中央企業工會工作務實發展。下面，我講三點意見。

　　一、2012年中央企業工會工作取得顯著成績

　　過去的一年，中央企業工會工作圍繞中心，服務大局，推動改革發展，服務職工群眾，各項工作取得了可喜的成績。

　?。ㄒ唬┳⒅厝谌牍芾?，企業民主管理邁出新步伐。

　　國資委先后召開中央企業深化廠務公開民主管理和推進職代會建設座談會、中央企業職工董事座談會，并與中央紀委、全國總工會等六部門聯合印發了《企業民主管理規定》，推動企業民主管理工作進一步制度化、規范化。據統計，目前有83家中央企業建立了集團公司職代會，32家中央企業董事會設立了職工董事。鞍鋼運用網絡信息手段，搭建職工參與企業管理的平臺，賦予“鞍鋼憲法”精神嶄新內容。中國中鐵制定《職工董事監事考核評價辦法》，所屬企業普遍設立了職工董事、監事。南方電網、南航集團探索推進廠務公開民主管理質量體系認證。三峽集團公司制定職代會工作細則等7項制度，保障了職代會規范運行。國藥集團大力加強職代會體系建設，集團公司和二、三級企業職代會建制率達到100%。中國能建在全集團推行職代會星級考核評價辦法。中儲糧總公司集中開展廠務公開民主管理專項檢查。中國國電、武鋼、中國海運、冶金地質總局等企業深入開展職工代表巡視、落實代表提案辦理，建立起聯系職工群眾的新渠道。

　　（二）注重強基固本，企業班組建設取得新成績。

　　國資委召開了中央企業班組建設現場經驗交流會，并與全國總工會、工業和信息化部、全國工商聯共同召開了全國企業班組建設工作會議，總結交流班組建設工作經驗，學習宣傳“余夢倫班組”管理經驗，推動了中央企業管理提升活動深入開展。據統計，75.3%的中央企業班組建設有機構、有標準、有考核、有獎懲。航天科技堅持建班組就是建企業、抓班組就是抓管理的理念，深化“六好班組”建設。國家電網搭建班組建設信息管理系統，推進班組標準化作業、規范化服務、信息化管理。東風公司積極探索合資重組條件下班組建設新思路，形成了“五大五小”班組建設新模式。中糧集團堅持班組建設標準化、體系化、全員化，不斷完善通用標準和評價標準，著力打造“陽光班組”。中國海油將班組建設納入對二級企業經營業績考核之中，并占3%的權重。中國移動實行“三橫N縱一網”的班組建設管理機制。中國節能制定了班組建設指導意見和五年規劃。

　?。ㄈ┳⒅匾匀藶楸荆毠に刭|工程實現新發展。

　　國資委聯合人力資源社會保障部表彰了中國石油“海外大慶”建設中涌現的10名中央企業勞動模范和10個中央企業先進集體，并堅持分行業、分領域舉辦中央企業職工技能競賽，評選了384名中央企業技術能手，還組織舉辦了2012北京“嘉克杯”國際焊接技能大賽。中航工業開展“學羅陽、做先鋒、見行動”主題活動，將學習羅陽同志先進事跡與貫徹落實黨的十八大精神相結合，在職工群眾中引起熱烈反響。寶鋼制定《職工經濟技術創新活動管理辦法》、《職工創新工作室規范化建設實施意見》，推動職工崗位創新。一汽集團開展“我為提升產品質量獻一計”活動，采納并實施職工合理化建議，節創價值2.17億元。航天科工、中國普天分別以“五保”和“五賽五比”為主題，在科研生產一線掀起勞動競賽的熱潮。中化集團開展感動中化人物評選、中國北車編輯出版《感動北車》，挖掘、宣傳普通職工身上的閃光點、平凡堅守中的感動點。

　?。ㄋ模┳⒅睾椭C發展，職工關愛工程取得新成效。

　　國資委召開了中央企業困難職工幫扶工作座談會，開展了中央企業勞模慰問和療休養活動。據統計，43家中央企業建立了困難職工幫扶專項資金，累計金額超過9億元。中航集團運用“和諧溫度計”開展職工滿意度調查，摸清職工的真實想法。中國電信深入推進“四小”建設，改善基層職工工作生活條件。中國鐵建完善農民工工資直發制度，實施工資拖欠監督監控預警和月報告制度，保證農民工工資及時足額發放。中國電建各級工會全年召開752場座談會，與3.5萬名一線職工面對面交流，為職工辦實事2000余件次。中國五礦、國機集團、有研總院等企業開展形式多樣的群眾性文體活動，豐富職工精神文化生活，增強了企業向心力和凝聚力。

　?。ㄎ澹┳⒅刈陨斫ㄔO，工會工作體系取得新進展。

　　經過幾年的努力，中央企業集團公司工會的建制率提高到75.8%。中國石化、中鋁公司、中鹽集團、中國電建、國新公司等企業新成立了集團工會或工會工作委員會。新興際華建立健全“雙五體系”，加強工會工作責任落實、跟蹤指導和檢查評價。中國建筑、中國有色、中材集團等企業適應實施“走出去”戰略和推進國際化經營的新要求，探索境外項目工會組織建設的實現形式。中國華能建立健全三級工會管理體制，二級單位工會組織建會率達100％。中國華電黨組印發《公司系統工會組織組建工作的指導意見》，指導、督促成員企業建立工會工作機構，完善人員配備。中國電科、中電投集團等企業開展工會工作調研，為推進工會組織建設及工會工作提供了參考依據。

　　一年來，中央企業工會工作定位明確，重點突出，成效顯著，為“保增長、保穩定”作出了重要貢獻。但是，我們也要正視工作中存在的不足：有的企業對工會工作認識不到位、重視不夠，工會工作機構不健全、經費缺、人員少；有的企業工會工作與中心工作存在脫節，工作不深入，作用不明顯；有的企業工會干部素質能力有待提高，工作作風有待改進。這些問題和不足，我們要高度重視，認真研究解決。

　　二、當前中央企業工會工作的總體要求

　　學習貫徹黨的十八大精神是當前工作的重中之重，我們要緊密結合中央企業改革發展和工會工作實際，全面領會黨的十八大精神實質和深刻內涵，以更加奮發有為的精神狀態、更加求真務實的工作作風完成工會組織承擔的職責使命。

　　當前和今后一段時期，中央企業工會工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持全心全意依靠工人階級的指導方針，落實中央企業“一五三”總體思路的要求，圍繞中心，服務大局，突出重點，把握節奏，發揮工會工作優勢，提升工會工作實效，開拓工會工作新局面，為中央企業改革發展作出新貢獻。要把握好以下四點要求。

　　（一）圍繞中心，服務大局，提升工會工作貢獻力。

　　黨的十八大進一步強調，要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，不斷深化國有企業改革，增強國有經濟活力、控制力和影響力。要完成黨和國家賦予的歷史使命，中央企業必須堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，不斷提升發展的質量和效益，做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業。我們的任務，就是要更加自覺地在推動企業改革發展中找準工會工作定位，在圍繞中心中創造價值，在服務大局中彰顯活力，在服務職工群眾中大顯身手。當前，要進一步突出重點，緊密圍繞深化改革、結構調整、創新驅動、管理提升等四項重點任務，分析其與工會工作的內在聯系，找準結合點和切入點，出實招、辦實事、求實效，切實把工會工作優勢轉化為企業改革發展優勢。

　?。ǘ┐砺毠だ?，維護職工權益，提升工會工作凝聚力。

　　工會組織植根于職工群眾之中，維護職工合法權益是工會組織的基本職責，服務職工全面發展、讓職工群眾體面勞動、尊嚴生活是工會組織的重要任務。各級工會組織只有以實際行動滿足職工群眾多元化需求，才能成為職工群眾擁護信賴的“職工之家”。我們的任務，就是要通過搭建舞臺，促進職工展示才華、提高技能，加快職工職業發展；通過選樹典型，引導職工學習先進、崇尚勞動，培育良好職業素養；通過民主管理，保障職工民主權利，調動職工的積極性、主動性和創造性；通過困難幫扶，了解職工心聲、反映職工訴求，解決職工群眾實際困難；通過依法科學維權，關注職工具體利益、現實利益，維護職工合法權益。

　　（三）適應形勢，改革創新，提升工會工作創新力。

　　近幾年來，中央企業工會工作迎難而上、開拓創新，形成了班組建設、技能人才培養、職工經濟技術創新等與企業中心工作高度融合的工作品牌。這些工作圍繞中心、立足基層、面向職工，受歡迎、起作用。它們的共同特點是：需要廣泛發動職工全員參與、需要聯系協調各部門齊抓共管、需要評比表彰等手段激勵帶動，這正是工會組織的工作優勢。張德江、李源潮同志先后對中央企業班組建設和“藍領創新”作出重要批示，給予充分肯定。當前，中央企業改革發展站在新的歷史起點上，面對更加激烈的競爭環境和更為復雜的經濟形勢，股份制、公司制改革不斷深化，布局結構不斷調整，走出去步伐不斷加快，工會工作的方式內容也應發生轉變、適應要求。我們的任務，就是要總結規律，積極探索，大膽實踐，充分發揮工會的特點和優勢，不斷深化現有載體，努力培育新的品牌，進一步豐富和拓展工會工作內容，提升工會工作科學化水平。

　　（四）改進工作作風，密切聯系群眾，提升工會工作影響力。

　　習近平總書記和新一屆中央領導集體對弘揚優良作風、密切聯系群眾提出了明確要求，作出了示范表率。工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的群眾路線、方針、政策方面理應走在前面、落到實處。各級工會組織要以全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，增進同職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯系，全心全意為職工群眾服務。工會主席和各級工會干部要帶頭沉下去，虛心接地氣、甘當小學生，及時掌握職工的所思、所想、所盼，及時向黨政領導反映職工訴求，并推動有關問題妥善解決。要增強做職工思想政治工作的能力，引導職工正確對待企業改革發展過程中各種矛盾和問題。要切實改進文風會風，開短會、講短話、寫短文，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，樹立工會干部、工會組織的良好形象。

　　三、認真做好2013年中央企業工會工作

　　今年中央企業工會工作要重點抓好五個方面工作。

　?。ㄒ唬┘ぐl職工活力，服務企業改革發展。

　　一是深入推進職工經濟技術創新，突出抓好一線職工崗位創新，加快建設創新工作室、創新協會、創新基地等職工創新平臺，搭建展示交流平臺，構建“學習提升—創新實踐—評價激勵”的閉環運行模式，激發職工創造活力，促進企業創新驅動。二是繼續開展多工種、多層次、多渠道的技能大賽、崗位練兵和技術比武活動，加強職業技能培訓，提高中央企業職工隊伍整體素質。做好女職工工作，國資委將印發《關于進一步加強和改進中央企業女職工工作的指導意見》。三是圍繞重點工程建設、重大項目攻關和生產經營任務開展形式多樣的勞動競賽活動，促進企業安全生產、對標挖潛、技術革新、降本增效。四是大力選樹先進典型，激勵廣大職工為中央企業改革發展和實現生產經營目標貢獻聰明才智。今年，國資委將聯合人力資源社會保障部開展中央企業勞動模范和先進集體評選表彰活動，并加大專項表彰力度，擴大表彰的覆蓋面。

　　（二）推進企業民主管理，完善企業公司治理。

　　要做好頂層設計，增強職代會、職工董事、職工監事、廠務公開工作的系統性、整體性、協同性，注重發揮工會在企業民主管理工作中的積極作用。大力加強職代會工作，建立健全職代會制度，全面落實職代會職權。國資委將進一步做好規范董事會建設企業的職工董事工作，加強職工董事的選拔、培訓和管理，完善有利于職工董事更好發揮作用的制度體系。中央企業要將職工董事制度向二、三級子企業延伸。繼續完善職工監事制度，保障職工監事依法科學履職。深化廠務公開工作，落實“三重一大”重要事項公開，提高廠務公開的質量和實效。國資委將加大督促檢查力度，適時召開中央企業民主管理工作推進會。

　　（三）加強班組建設，提升基層管理水平。

　　集團層面要加大對班組建設的統籌指導，納入企業管理提升的總體方案，堅持眼睛向下、苦練內功、筑牢基礎，將更多的資源向基層班組和一線職工傾斜，重視從班組長隊伍中選拔基層管理人員。根據企業所處發展階段和行業特點，制定科學量化的班組建設標準，完善班組建設工作考核評價體系。要與行業一流企業對標，吸收借鑒其他企業班組建設和班組管理的先進經驗。切實提高班組管理的標準化、制度化、信息化和規范化水平，以班組建設帶動基層管理。不斷深化“創建學習型紅旗班組，爭當知識型先進職工”活動，推動中央企業班組建設向縱深發展，以一流的班組支撐一流的企業。

　?。ㄋ模┚S護職工權益，構建和諧勞動關系。

　　堅持深入做好幫扶工作，分類建立困難職工檔案和基礎臺賬，籌措并用好專項幫扶資金，完善工作流程和制度，經常性開展“送溫暖”走訪慰問活動。高度關注《勞動合同法》修訂及相關配套法規的實施，配合有關部門做好銜接服務，耐心向職工宣傳解釋，凝聚職工構建和諧氛圍。繼續做好工資集體協商，規范簽訂集體合同，保障一線職工工資合理有序增長，合理調節收入分配結構，縮小收入差距。要格外關心工作壓力大、長期在科研生產一線奮戰的職工身心健康，注重人文關懷和心理疏導，開展豐富多彩的群眾性文體活動。隨著中央企業大力推進國際化經營，要采取措施關心海外職工的工作生活。

　?。ㄎ澹┘訌婞h群共建，完善工會組織自身建設。

　　中央企業黨委（黨組）要加強對工會工作的領導，建立健全各級工會組織，賦予更多資源和保障。要重視工會干部的選拔、培養和使用，按照規定落實工會負責人政治經濟待遇，配備必要的工會專職干部，加大對工會干部尤其是工會主席的培訓力度。尚未建立集團公司工會和職代會的中央企業，要認真研究、明確方案、拿出時間表，力爭在2015年實現全覆蓋。

　　中央企業工會工作責任重大、使命光榮、大有作為。我們要深入貫徹落實黨的十八大精神，腳踏實地，奮發實干，努力開拓中央企業工會工作新局面，為中央企業實現“做強做優、世界一流”目標，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻！