杜淵泉在國資委離退休干部暨機關服務工作會議上的講話

同志們：

　　這次會議是管理局系統認真貫徹黨的十八大精神和中央企業負責人會議以及全國國有資產監督管理工作會議的部署，回顧總結去年工作，研究明確今年工作的一次重要會議。志剛同志代表國資委黨委，對管理局系統一年來取得的成績給予了充分肯定，并對做好今年的工作提出了明確要求。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。文宏同志代表管理局所作的工作報告全面總結了管理局系統去年的主要工作情況，明確了今年重點工作。我都贊同。冶金、紡織離退休干部局和委機關、建材服務中心4個單位還圍繞近期開展的管理提升活動情況作了經驗交流。在大家的共同努力下，會議達到了預期目的。下面，我講三個方面意見：

　　一、管理局系統2012年黨的建設工作取得突出成績

　　2012年是黨的十八大勝利召開之年，也是實現“十二五”改革發展目標承上啟下的關鍵一年。一年來，在國資委黨委的正確領導和直屬機關黨委的具體指導下，全系統各級黨組織緊緊圍繞委黨委提出的“一大目標、五大戰略、三大保障”總體思路，不斷加強和改進黨的建設，扎實推進管理提升活動，有力促進了全系統各項工作的順利開展，取得了突出成績。全系統黨員干部主動服務意識明顯增強，離退休干部的“兩項待遇”得到較好落實。機關后勤服務保障體系進一步健全，服務保障能力穩步提升。資產財務管理和審計工作水平進一步提高。經營業績考核機制進一步完善，各服務中心經營工作再創佳績。節約型機關建設扎實推進，安全穩定工作也取得了明顯成績。

　　——學習宣傳貫徹黨的十八大精神取得積極成效。去年，管理局黨委和全系統各級黨組織堅持把迎接、宣傳和學習貫徹黨的十八大精神作為全年工作的主線和黨建工作的重點。大會召開前，各單位通過開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明的系列宣傳教育活動，大力宣傳我們黨領導全國人民深入推進改革、加快發展的偉大成就和十六大以來國資監管、央企改革發展取得的顯著成績，進一步營造了愛黨愛國愛社會主義的濃厚氛圍，增強了黨員干部和離退休老同志走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。大會召開后，管理局黨委及時印發《關于學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》，對學習貫徹落實黨的十八大精神提出了“三個結合”的明確要求，在全系統迅速掀起了學習宣傳貫徹十八大的熱潮。各單位積極采取中心組學習、集中培訓和機關網校自學等多種形式開展學習教育活動，舉辦各類專題培訓班30余次，組織黨員干部職工和廣大離退休老同志認真研讀黨的十八大報告，準確把握精神實質，切實把思想統一到黨中央的重大決策部署和國資委的中心工作上來。各單位還充分利用簡報、網站和宣傳欄等陣地，及時報道學習情況，開展理論研討，交流學習心得，不斷把學習貫徹黨的十八大精神引向深入。各單位堅持理論聯系實際，進一步理清工作思路，明確工作目標，認真制定年度工作計劃，切實把貫徹落實黨的十八大精神轉化為推動科學發展的措施和辦法，努力開創各項工作的新局面。

　　——黨的基層組織建設得到新加強。按照中央和國資委黨委關于“基層組織建設年”的各項要求和部署，全系統各級黨組織堅持在抓基層、打基礎上下功夫。去年底，成功召開了管理局第一次黨員代表大會，對管理局系統過去十二年特別是國資委成立九年以來黨的建設工作進行了全面的回顧和總結，對今后五年的工作作出了全面部署，選舉產生了管理局第一屆黨委、紀委，進一步健全了機構，明確了任務，為全系統各項事業科學發展提供了有力的政治和組織保障。按照委黨委和直屬機關黨委有關要求，管理局黨委和全系統各級黨組織圓滿完成了管理局系統黨的十八大代表和中央企業（在京）黨代會代表的推薦選舉工作，組織開展了黨支部分類定級工作，推動和深化黨務公開。委機關、商業、機械、輕工、建材、中汽離退休干部局（辦）等單位順利完成了黨支部換屆工作。有色金屬服務中心通過開設網上“支部專欄”，深化黨務公開，擴大黨內民主。各單位積極舉辦黨支部書記、委員培訓班，增強黨務干部的業務能力，提升了黨支部建設水平。此外，各單位堅持把創先爭優活動融入到各項業務中去，進一步深化精品工作展示活動，取得了新的成績。物資離退休干部局和委機關、紡織服務中心等單位還結合實際，積極開展了“在管理提升中創先爭優”主題黨日活動，進一步激發了黨組織的生機活力和廣大黨員爭創一流業績的信心，有力推動了各項業務再上新的臺階。

　　在加強黨建工作的同時，各單位堅持黨建帶群建，不斷增強黨組織凝聚力和活力。紡織離退休干部局召開了第一次僑聯代表大會，選舉了僑聯委員會。物資、輕工服務中心成立了團支部，商業、紡織服務中心和輕工、冶金離退休干部局分別開展了青年讀書會、研討會和新老黨員“手拉手”活動，進一步提升了政治理論素質，為青年干部盡快成長成才營造了良好環境。

　　——領導班子和干部隊伍建設取得新成績。管理局黨委始終把加強領導班子和干部隊伍建設作為黨的建設工作的重中之重。組織召開了年度考核情況通報會，對全系統領導班子建設現狀以及存在的主要問題進行了深入分析，進一步明確了領導班子建設的主要任務。加大干部選拔任用力度，協助委黨委通過競爭上崗、民主推薦和交流任職等方式，對系統14個單位的領導班子進行了調整配備，管理局領導班子成員及有關辦公室主任也作了調整配備。注重能力素質培訓，全年管理局系統部分局處級干部參加了中央黨校和井岡山、浦東、延安干部學院以及中央黨校國資委分校進修培訓。通過努力，全系統領導班子和干部隊伍結構進一步優化，整體素質進一步提升，為各項工作任務的圓滿完成提供了有力的組織人才保障。

　　——黨風廉政建設取得新進展。全系統各級黨委緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，扎實推進懲防體系建設，黨風廉政建設工作取得了明顯成效。積極組織黨員干部認真學習十七屆中紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，組織觀看專題教育片，廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識和廉潔自律意識得到進一步增強。中央《八項規定》出臺之后，管理局黨委和各級黨組織迅速組織廣大黨員干部認真學習領會習近平總書記一系列重要講話、批示精神和《八項規定》的具體內容，并結合實際，提出了本單位、本部門貫徹落實的具體措施。各級黨委注重加強對紀檢工作的組織領導，認真履行“一崗雙責”，層層簽訂廉政建設責任書，黨風廉政責任制得到進一步落實。各單位以開展管理提升活動、推進質量管理體系建設為契機，深化規范權力運行工作，加強風險防控，進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作水平。進一步加強紀檢干部隊伍建設，堅持每年召開全系統紀檢工作（培訓）會議，開展專題輔導。積極組織各單位紀委書記和紀檢干部參加國資委紀委舉辦的“每月一課”，全系統紀檢干部隊伍整體素質明顯增強。加大信訪舉報案件查處力度，對有關違法違紀問題進行認真審查處理，收到了積極效果。

　　——精神文明建設取得新成果。全系統各級黨委始終把加強精神文明建設作為黨的建設的重要工作，不斷推進。教育引導廣大黨員主動融入和諧國資大家庭建設，牢固樹立和弘揚管理局系統“家”的理念，努力打造“學習之家、服務之家、和諧之家”。在委黨委和直屬機關黨委的倡導下，管理局機關和全系統各單位積極組織廣大青年黨員、團員深入開展學雷鋒活動，通過組建“郭明義愛心團隊”，在全系統掀起了“立足崗位學雷鋒，爭做郭明義式好員工”熱潮。石化服務中心通過舉辦“情系石化中心，共創美好未來”主題演講比賽，進一步增強了干部職工的認同感和歸屬感，提升了單位的凝聚力、向心力。全系統廣大青年同志在這些健康有益的活動中發揮了積極作用，得到了鍛煉。去年，在直屬機關“五四”表彰大會上，全系統有15名同志獲得青年五四獎章，2名同志被評為青年五四獎章標兵，2個集體被評為先進集體。

　　回顧一年來取得的成績，得益于國資委黨委的正確領導和委領導的高度重視與關心，同時也離不開有關廳局的大力支持和熱心幫助，離不開全系統廣大黨員干部職工的辛勤工作和離退休老同志的理解、支持與包容。在此，我代表管理局黨委表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們還要看到，全系統黨的工作與國資委黨委的要求和廣大干部職工、離退休干部的期望相比，仍存在著一定的差距，主要表現在：黨的基層組織作用發揮還不夠充分，領導班子建設的任務依然艱巨，領導干部的能力素質還需進一步提升，黨員干部的作風建設還需進一步加強。對此，我們要高度重視，在今后的工作中認真研究并切實加以解決。

　　二、認真學習貫徹黨的十八大精神，全面抓好2013年黨的建設各項工作

　　2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是落實國資監管“兩新目標”承前啟后的重要一年。在今年中央企業負責人會議和全國國有資產監督管理會議上，王勇同志代表國資委黨委對當前的經濟形勢作了全面客觀的分析。總的來看，今年經濟發展具備很多有利條件，但面臨的困難和挑戰也不能低估。國資委黨委提出，要牢牢把握穩中求進的工作總基調，進一步落實“一五三”總體思路，深化企業改革，調整布局結構，提升管理水平，全面完成2013年各項工作任務，為促進國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會做出積極貢獻。這對我們做好服務保障工作提出了新的更高要求。

　　面對新的形勢和任務，我們責任更大，擔子更重，全系統廣大黨員干部要顧全大局，勇于進取，敢于擔當，以更加堅定的信心和更加頑強的努力，履行好我們肩負的光榮職責。2013年，管理局系統黨的工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動和管理提升活動為契機，切實加強管理局系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷提高全系統黨的建設科學化水平，為進一步做好離退休干部工作和機關服務管理工作提供堅強的政治保障。

　　圍繞這個總體要求，要重點抓好七個方面的工作：

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娝枷胝谓ㄔO，進一步夯實科學發展的思想基礎。

　　思想政治建設是貫穿于黨的各項建設的中心環節，要始終堅持放在首位。全系統各級黨組織要把學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一段時期的重要政治任務，切實抓緊抓好。要認真學習和宣傳黨的十八大報告提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，充分領會其精神實質。要充分發揮黨委中心組理論學習的龍頭作用，通過舉辦培訓班、研討班、發放輔導資料等多種形式，有計劃、分階段、有步驟地組織廣大黨員干部職工和離退休老同志開展學習研討，切實把思想和行動統一到黨的十八大的部署和國資委的中心工作上來。要認真學習貫徹黨章，切實增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，使全系統廣大黨員對黨章內化于心、外化于行。要進一步加強全系統的學習型黨組織建設，堅持用黨的十八大精神和科學的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，教育引導黨員干部進一步堅定中國特色社會主義理想信念和做好“兩個服務”的決心。要堅持理論聯系實際，把貫徹落實黨的十八大精神自覺融入到離退休干部工作、機關服務保障和經營管理工作，增強用科學發展觀統攬工作全局的動力，不斷推動各項工作的持續健康發展。

　?。ǘ┣袑嵓訌妶陶芰ㄔO，進一步提高領導班子領導科學發展的能力素質。

　　建設堅強的領導班子和高素質的干部隊伍，是黨的建設的重要內容，也是提高我們黨執政能力的必然要求。要繼續深化“四好”領導班子創建活動，鞏固創建成果，著力提高領導班子和領導干部推動科學發展的能力、推進和諧建設的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力和密切聯系群眾的能力。今年我們將進一步加大領導班子的調整配備力度，優化領導班子和干部隊伍結構，強化對干部德的考核、作風考核、實績考核、廉政考核，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，尤其要選好配強各單位的黨政主要領導。要進一步深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用程序，提高干部考察的科學性、全面性，提高選人用人公信度，努力形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。要進一步加強干部培訓，改進培訓方式，增強培訓實效，激勵各級干部在學習中增長知識，在工作中增長才干。

　　（三）切實加強基層組織建設，進一步提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強基層組織建設是我們面臨的一項十分重要和緊迫的任務。全系統各級黨委要進一步健全和落實黨建工作責任制，堅持領導干部“一崗雙責”，努力使黨建工作與中心工作有機融合。要進一步健全黨的基層組織，尤其要針對老同志特點，在充分調查研究的基礎上，不斷加強離退休干部黨支部建設，創新組織設置，創新活動方式。今年，全系統有13個黨委任期屆滿面臨換屆，具備條件的單位要積極組織做好換屆選舉工作并在年底完成，暫不具備條件的單位要積極創造條件爭取盡快實現換屆，不斷促進全系統各級黨組織的功能和作用持續有效發揮。要抓好基層黨務干部隊伍建設，尤其是選優配強基層黨支部書記。要堅持標準，不斷改進黨員發展工作，注意從工作一線，從各類人才中發展黨員，進一步優化結構，增強活力，提高黨員隊伍整體素質。要進一步健全創先爭優常態化和長效化的有效機制，努力使創先爭優真正成為基層黨組織和黨員干部自覺的價值取向和共同追求。

　?。ㄋ模┣袑嵓訌娮黠L建設，進一步激發干事創業的內在動力。

　　黨的作風關系黨的形象，關系人心向背。習近平總書記對全黨加強黨性修養、弘揚優良作風、密切聯系群眾等方面提出了明確要求，新的中央領導集體率先作出了表率。我們要認真貫徹落實中央《八項規定》和國資委黨委關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的具體要求，認真查找本單位在作風建設方面存在的突出問題，及時制定具體可行的整改措施，進一步轉變作風、端正學風、改進文風，戒空談、說真話、干實事。要把開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，作為加強作風建設的重要載體，教育引導廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識，厲行勤儉節約，堅決反對鋪張浪費。各級領導干部要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督黨員干部，加大治庸治懶治散力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，以治奢促清廉，切實收到“照鏡子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的效果，真正把廣大黨員干部想事、干事、成事的內在動力激發出來，努力營造干事創業的良好氛圍。

　?。ㄎ澹┣袑嵓訌婞h風廉政建設，進一步提升廉政風險的防控能力。

　　黨的十八大指出，要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。我們要充分認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要嚴明黨的紀律，嚴格遵守黨章，把嚴肅的黨紀黨規貫徹到日常管理、事前管理、過程管理之中，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。要在全系統廣大黨員干部中深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終筑牢抵制腐敗的思想防線，始終保持和維護黨的先進性與純潔性。要進一步落實黨風廉政建設責任制，堅持層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強考核，強化問責。要繼續扎實推進規范權力運行工作，強化對權力運行的監督與制約，將權力關進制度的籠子，確保權力運行依規合法。要進一步深化內部檢查監督，加大查處違法違紀問題的力度，進一步鞏固公務用車、工程建設領域等突出問題專項治理取得的成果，更加科學有效地防治腐敗。要強化紀檢干部隊伍自身建設，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，切實提高履職能力。

　?。┣袑嵓訌娢幕ㄔO，進一步提升促進和諧發展的軟實力。

　　黨的十八大強調，文化建設是中國特色社會主義事業五位一體總體布局的重要組成部分。推進文化建設，既是貫徹落實黨的十八大精神的必然要求，也是培育國資委機關文化、建設和諧國資大家庭的迫切需要。要積極組織和引導黨員干部特別是領導干部帶頭學習踐行社會主義核心價值體系，堅定社會主義道路自信、理論自信、制度自信，積極參與國資委核心價值體系建設。要充分發揮離退休老同志的思想政治優勢、專業特長優勢和領導經驗優勢，在推動科學發展、促進社會和諧中貢獻智慧和力量。要積極探索機關文化建設規律，積極進行文化養成教育。要通過有效載體深入宣傳管理局系統業已形成的文化理念，使之自覺內化成為黨員干部的行為準則。要充分發揮群團組織的積極作用，深入開展學雷鋒和“郭明義愛心團隊”志愿服務活動，積極支持群團組織開展爭創“五一勞動獎章”、“三八先進集體”、“青年文明號”等各類文明創建活動，進一步豐富精神文化生活，充分展示管理局系統干部職工的良好精神風貌。

　?。ㄆ撸┣袑嵓訌娭贫冉ㄔO，進一步提升黨建工作的科學化水平。

　　要將制度建設與正在開展的管理提升活動緊密結合起來，通過活動的開展，認真梳理和整改本單位、本部門在制度建設與執行方面存在的問題。要認真貫徹執行民主集中制，進一步完善黨委議事規則，細化落實“三重一大”決策制度。要完善民主生活會制度，發揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養、增進班子團結的重要作用。要建立和健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度，深化黨務公開、政務公開，切實保障黨員的知情權、參與權與監督權。要建立健全黨建日常管理制度，包括黨員黨性定期分析、民主評議、“三會一課”等制度。要貫徹落實黨建工作責任制，堅持和完善黨員領導干部聯系點制度，指導所屬基層黨組織更好地開展工作，幫助職工群眾和離退休老同志解決各種實際困難，進一步密切黨群干群聯系。

　　三、對全系統做好2013年工作提幾點要求

　　2013年，管理局系統一方面要全面學習貫徹黨的十八大精神，不斷深化“兩個服務”，保持離退休干部隊伍和職工隊伍和諧穩定，為全委中心工作和重點任務的圓滿完成提供可靠的服務和保障，另一方面也要深入貫徹落實管理局第一次黨代會精神，進一步加強黨的各方面建設，不斷提高全系統黨建工作的科學化水平。同時，隨著管理提升活動的深入開展，各單位要認真落實整改要求，全面推進質量管理體系建設，任務十分艱巨、十分繁重。為確保全年各項工作落到實處，抓出成效，我再強調幾點：

　　第一要狠抓落實。今年工作的總體思路和工作任務都已經十分明確，關鍵在于貫徹落實。全系統各單位要進一步強化“一把手”負責制，加強領導，精心組織，周密部署，抓好落實。要把狠抓工作落實與深入開展調查研究結合起來，進一步下移工作重心，深入到一線了解情況、解決問題。通過調研，努力形成有情況、有分析、有對策的調研報告，不斷深化對“兩個服務”工作規律的認識和把握，增強制定政策、解決問題的科學性和實效性。要充分發揮管理局系統“一家人，一條心，一股勁”的團結協作精神，凝聚共同奮斗的正能量，善始善終、善作善成，確保全年各項目標任務的圓滿完成。

　　第二要關注難點。近年來，隨著離退休干部普遍進入“雙高期”，老同志在思想狀況、利益需求和生活方式等方面呈現日趨多樣化的特點，對個性化服務和差異化服務的需求也日益增長，這對我們做好離退休干部工作提出了新的課題。全國事業單位分類改革的逐步推進和市場競爭的日益激烈，對各服務中心的改革發展和經營管理提出了新的考驗。我們要堅持以改革創新精神，不斷用發展的眼光、方法去思考、研究和解決離退休干部工作和機關服務管理工作中遇到的問題，群策群力，攻堅克難，特別要解決好全系統干部職工和離退休老同志最關心、反映最強烈的突出矛盾和難題，務求取得實效。

　　第三要強化管理。目前，管理提升活動已經進入關鍵階段，質量管理體系建設需要扎實推進。各單位要根據自身職能和業務特點，將質量管理體系建設與各項工作有機結合，增強運用體系的針對性和可操作性。要認真梳理業務、編寫體系文件，不斷提高工作的規范化水平。要優化制度設計，加強執行有效監督，不斷提高工作的制度化水平。要大力提高信息化建設水平，加強信息系統建設，不斷提高工作的運轉效率。我們相信，質量管理體系的全面建立，必將對我們提升服務管理水平起到極大的促進作用。

　　第四要確保安全。安全穩定工作不僅事關職工群眾的生命財產安全，也關系到全系統各項工作的順利開展。委領導高度重視安全穩定工作，多次作出重要批示并提出了明確要求。我們一定要以強烈的政治意識和責任意識，把安全穩定工作當作頭等大事和硬任務來抓，強化安全責任，加大安全投入，完善安全措施，消除安全隱患，推進安全工作體系建設，不斷鞏固和發展管理局系統安全穩定的良好局面。

　　同志們，2013年工作任務艱巨，責任重大。讓我們認真按照國資委黨委和管理局黨委的部署與要求，開拓進取，扎實工作，不辱使命，努力開創管理局系統各項工作新局面。